いわゆる「文化・芸術人ブラックリスト」はセウォル号沈没事故発生の約１カ月後に朴槿恵（パク・クネ）大統領の指示で作られ始めたと、朴英洙（パク・ヨンス）特別検査チームが暫定結論を出した。特検チームが請求した金淇春（キム・ギチュン）元大統領秘書室長（７９）と趙允旋（チョ・ユンソン）文化体育観光部長官（５１）に対する逮捕状にこうした内容が記載されたことが確認された。

匿名を求めた特検チームの関係者は「金元室長と趙長官の逮捕状請求書に『文化芸術家政府支援排除名簿（ブラックリスト）は２０１４年５月の朴大統領の指示に基づく』という趣旨が書かれている」と話した。セウォル号惨事（２０１４年４月１６日）に関連する文化芸術家の活動を抑制し、反政府世論を遮断するための目的でブラックリストが作成され始めたというのが捜査チームの判断だ。

特検チームによると、朴大統領の指示を受けた金前室長は青瓦台（チョンワデ、大統領府）各首席室にこれを命令し、続いて１カ月後の２０１４年６月に青瓦台入りした当時の趙允旋政務首席秘書官と申東チョル（シン・ドンチョル）政務秘書官（５６）がこのリストを主導的に管理した。特検チームの関係者は「関連者の陳述によると、趙長官は昨年９月に文体部長官になった後、ブラックリストが文化界に適用される過程も認知していた」と述べた。

令状請求書には、政府が支援した人物の名簿であるいわゆる「ホワイトリスト」を作成して保守人物を優待しながら「ブラックリスト」で進歩性向の人物を列挙したという表現がある。また「憲法違反」「言論および思想の自由侵害」などの言葉が入った。

この日、ソウル中央地裁で令状実質審査を受けた金前室長と趙長官は容疑を否認したと、特検チームは伝えた。２人はソウル拘置所に移動し、囚人服を着て６平方メートル（約２坪）の独房で待機した。現長官が令状実質審査を受けたのは今回が初めて。